“我买二手车时，曾与前车主一起去交管局清过违章罚款，可是近日我收到一张过户前的违章罚单。”李先生感到很纳闷，到底是哪里出错了？

　　家住朝阳区平房乡的李先生告诉记者，他于3月15日在顺义旧机动车交易市场购买了一辆夏利车。过户前，旧机动车市场的工作人员用电脑查出，此车之前有一次违章记录，所以他就与前车主一起去交管局交了违章罚款，然后再返回旧机动车交易市场。经再次检查无






违章记录后才过了户。“可是近日我却收到了该车在3月10日的违章罚单，罚款额是100元。”李先生说，他对此感到不解，钱虽然不多，但这件事太蹊跷了。

　　北京市公安交通管理局秩序处的值班人员说，过户后却收到过户前的罚款单，原因有两个。一是前车主没交违章罚款；二是过户时违章驾驶记录还没有上网。这位值班人员解释说，车主违章驾驶后并不会立即有网上记录，大概会有10天左右的延迟。李先生遇到这种情况，只能找前车主协商解决。

　　昨天下午，记者来到了人山人海的北京市旧机动车交易市场。“违章上网还有延迟时间啊？我以前从来不知道这件事。”正在看车的王先生说，购二手机动车到底应怎样保护自己的权益呢？

　　北京市旧机动车交易市场工作人员张先生说，旧机动车过户前，前车主必须到交管局交清所有违章罚款。对于违章记录延迟上网的情况，他们目前也没有具体办法保护购买旧机动车者的权益。

　　公安交通管理局秩序处的值班人员提醒广大二手机动车购买者，因违章驾驶记录上网要有10天左右的延迟时间，所以购买二手机动车的人应签署相关合同或延迟过户期。实习记者郭亚云 实习生赵荧荧

　2005年9月25号，由本报主办的首届中国二手车国际论坛在京圆满闭幕。来自政府、汽车企业以及全国的旧机动车市场、二手车经纪、经营公司的近300名代表参加了论坛。本次论坛同时吸引了媒体的热切关注，中央电视台、人民日报京华时报、人民日报市场报、中国经营报等十余家在京媒体以及全国各地主流媒体对此次论坛进行了报道，各专业网站也纷纷转载本次论坛的消息。

　　论坛邀请了相关部门的官员《二手车流通管理办法》。商务部市场体系建设司副司长陈琳、国家税务总局流转税司增值税处处长刘浩、国家工商局市场规范管理司陆万里处长作了发言并现场解答了与会代表的提问。

　　引入、介绍国外二手车经营的先进经验，是本次论坛的一大特色。本次论坛邀请了美翰中国控股公司、澳大利亚 THE REDBOOK汽车信息服务(北京)有限公司、日本苹果汽车网络株式会社等在本国乃至国际上知名的二手车交易公司介绍国际二手车市场的概况。

　　美翰中国控股公司董事兼副主席纳维尔・格林先生作了题为《美翰-美国二手车市场》的演讲，介绍了美国二手车市场的发展概况及特点，介绍了在一个成熟的二手车交易市场中各个交易环节的情况。格林认为成熟的二手车市场，应该涵盖汽车挂牌、检验、汽车美容、欣喜管理、鉴定、融资、营销等各个方面，从交易方式方面看，拍卖占有很大比例，他介绍，在美国有将近83%的车辆是通过拍卖的形式来卖出。日本苹果汽车网络株式会社的桥本成明社长则介绍了日本二手车市场动向。他介绍，日本汽车拍卖市场在近十年中增长了近两倍。其二手车的出口市场也在100-110万车辆。在日本的汽车拍卖市场上，竞争的主要因素已经不是出货数量的多少，而是追求独特个性的差异化服务和市场细分。

　　在此次论坛上，大型的整车企业表现出对二手车领域的强烈关注。东风日产、一汽-大众、等近二十家企业都积极参加了会议并作了详尽的发言，东风日产的陈玮认为，成熟的二手车市场对汽车产业的整体发展至关重要，他还介绍了品牌经销商与连锁经营在经营的产品、经营模式上的差异。一汽-大众汽车有限公司主任梁江峰则直接介绍了一些一汽-大众在二手车的置换服务方面的经验、具体的做法。作为这一市场的竞争主体之一，他也揭示了目前国内二手车市场存在的很多问题：缺乏统一科学的二手车评估标准和符合市场规律价格参照体系；还没有构建一个可以在全国范围流通的二手车交易平台；由于汽车金融的不发达造成的单一的汽车租赁业务等。

　　围绕即将实施的《二手车流通管理办法》，与会各方展开了热烈的讨论交流。上海机动车拍卖中心有限公司总经理王震认为，未来几年，二手车的交易模式将仍以中介为主，即经纪公司仍将是市场的经营主体，拍卖公司的发展受税收影响很深，他认为对拍卖收增值税是有待研究的，增值税是竞销差价的税，拍卖公司只是收取佣金，剩下的是委托人的，所以拍卖公司并不存在增值税的问题。他呼吁国家政策给予汽车拍卖相应的保障。

　　论坛上，从事二手车交易的企业，作为二手车交易新经营主体的二手车经销公司、汽车拍卖公司、汽车鉴定评估公司，与二手车交易密切相关的汽车制造厂家均表现出了对即将实施的《二手车流通管理办法》(后简称《办法》)的困惑。他们表示即将实施的《办法》将对规范二手车市场、促进二手车行业发展起了积极的推动作用，但他们也表示，《办法》应该进一步的细化、具体化，把各项要求落到实处。

　　本报见习记者 吕彩霞 郭晶 庞国霞

4S店介入将冲击大小“黄牛”

　　《二手车流通管理办法》明确规定，国家鼓励二手车流通，支持有条件的汽车品牌经销商等经营主体经营二手车，以及在异地设立分支机构开展连锁经营。在汽车工业发达的国家，二手车交易有一半以上是在4S店内完成的。在《办法》中，规定“符合相关条件的汽车品牌经销商等经营主体均可依法申请从事二手车经营”。这就意味着原有的二手车交易只






能在二手车交易市场中进行规定的终结，意味着二手车交易市场一家独大的垄断局面的终结。

　　4S店正式进军二手车市场最现实的冲击就是那些依托于二手车交易市场的大小“黄牛”日子不好过了。对于要换车的消费者而言，卖掉旧车不再是麻烦事，可以直接卖给4S店；对于要选购二手车的消费者也可光顾散落在上海各个区的4S店。如此一来，既没有货源又找不到下家的“黄牛”生存环境越来越“恶劣”。二手车渠道的多元化消费者就可以把选择权抓在自己手里。

　　交易有了统一发票

　　目前，二手车交易尚未实施全国统一发票，这样不利于进行政府监管，并给公安交通管理部门办理二手车转移登记带来不便。为促进二手车流通规范化，办法规定二手车经销企业、拍卖企业、二手车交易市场经营者，应当按规定向买方开具税务机关监制的统一发票，并作为公安交管部门办理二手车转移登记的凭据。规定自10月1日起正式启用二手车统一发票。

　　统一发票的积极意义还不仅仅局限在政府监管的加强上，发票实际上是对二手车是商品本质的肯定。而商品就会有相应的质量要求。目前主要依靠“黄牛”倒手而不对二手车车辆质量作出的保证承诺，这种比较初级的二手车经营方式也会随着发票的引入二手车交易而越来被进步的市场所淘汰。

　　日益兴起的品牌二手车，能对车辆来源的合法性、事故情况、性能、里程真实性以及评估价格的公证性提供公信力，更容易为普通消费者所接受。

　　二手车自愿评估

　　10月1日之后，二手车交易不再需要强制评估是二手车新政策的一大特色。《二手车流通管理办法》强调评估机构不得进行强制评估。但这并不意味着二手车评估机构将会退出市场。相反，商务部将严格审查评估机构的资质，评估师的培训也将纳入劳动和社会保障部的职业体系。

据了解，目前美国、德国、瑞士、日本二手车的销售分别是新车销售的3．5倍、2倍、2倍、1．4倍，其中美国旧车利润占利润总额的45％。旧车销售促进新车销售，旧车的客户是新车潜在的客户。大交易量和高利润的原因是经营二手车的主体多元化、交易方式多样化、交易手续简便化。从发达国家和发展中国家的情况看，随着各国经济的发展，旧车作为一般商品进入市场，其销售多渠道，形成了品牌专卖、大型超市、连锁经营、旧车专营、旧车拍卖等并存的多元化经营体制，其交易方式有直接销售、代销、租赁、拍卖、置换等多样化，






尽可能减少交易环节，交易手续灵活简便。同时，在国外，旧机动车实行规范化的售后服务标准。各国通过制定法规和行业协会管理以及品牌汽车企业来确定经营者的资质资格，规范其交易行为。从发达国家看，通过技术质量认证，保证售出二手车的质量。同时通过统一的服务标准，使购买旧车的消费者在一定时期内，享受与新车销售相同的售后待遇。

　　按照国际惯例，在汽车进入家庭6至7年之后，会给二手车市场带来一个快速增长的行情，而我国汽车进入家庭是从2001年左右开始的。据业内人士介绍，中国二手车市场将在2007年迎来第一轮行情，在2008年会出现第一次井喷。此外，到2007年，新车市场将进入价格平稳期，新车价格竞争更充分，更接近于国际市场，这也是二手车市场增长的有利条件。